Novi Pravilnik o stranim radnicima: Što se mijenja za poslodavce i radnike na Rabu?

Što poslodavci na Rabu moraju znati?

Novi Pravilnik najviše izmjena donosi u strogim pravilima o osiguravanju primjerenog smještaja, te uvođenju novih instrumenata osiguranja.

Strogi prostorni uvjeti za smještaj radnika

Kvadratura: Najmanja osigurana kvadratura za jednog radnika iznosi 14 m² (uključuje prostor za spavanje, pripremu hrane i sanitarije). Za svakog sljedećeg radnika potrebno je osigurati dodatnih 6 m².

Maksimalan broj osoba: U jednom stanu u višestambenoj zgradi može boraviti najviše osam radnika, bez obzira na to ako je kvadratura stana veća od zakonskog minimuma. U manje složenim zgradama (s jednom ili dvije stambene jedinice) na svakih 150 m² može boraviti najviše 10 radnika.

Suglasnost susjeda: Ako se u stanu u zgradi s četiri ili više stambenih jedinica smješta više od četiri punoljetna radnika koji nisu u rodbinskoj vezi, poslodavac mora ishoditi pisanu suglasnost suvlasnika zgrade.

Tehnički standardi: Sanitarni čvor mora biti fizički odvojen od prostorija za spavanje. Prostorije za spavanje muških i ženskih osoba moraju biti odvojene (osim za članove obitelji). Obavezni su tekuća voda, električna energija i grijanje (osim za objekte isključivo za ljetni boravak).

Ograničenja kod naplate najamnine

Ako poslodavac osigurava smještaj, najamnina ne smije iznositi više od 30 % neto iznosa plaće radnika.

Najamnina se ne smije automatski ustegnuti iz plaće.

Poslodavac radniku mora dostaviti ugovor o najmu ili izjavu u kojoj su jasno navedeni uvjeti najma. Ako je smještaj besplatan, također se mora izdati dokument s jasnim uvjetima.

Uvođenje zadužnice

Za određene kategorije radnika, poslodavac nadležnoj policijskoj postaji mora dostaviti izvornik zadužnice potvrđene (solemnizirane) kod javnog bilježnika. Zadužnica služi kao osiguranje, a policija je vraća poslodavcu u roku od 30 dana nakon prestanka obveze.

Turistički kampovi

Sezonski radnici mogu biti smješteni u kampovima unutar zona ugostiteljsko-turističke namjene, ali njihov udio smije iznositi najviše 3 % ležaja ukupnoga smještajnog kapaciteta kampa.

Ključne informacije za radnike iz trećih zemalja

Ograničenje cijene najamnine: Ako radniku smještaj osigurava poslodavac, naplaćeni iznos najamnine zakonski je zaštićen i ne smije prelaziti 30 % neto plaće radnika.

Zabrana samovoljnih odbitaka: Poslodavcu je zabranjeno automatsko ustezanje troškova najamnine direktno s plaće bez posjedovanja valjanog pravnog temelja i dogovorene dokumentacije.

Pravo na primjeren standard: Pravilnik izričito zabranjuje smještaj u improviziranim uvjetima te osigurava radnicima pravo na dostojanstven boravak.

Zdravstveni nadzor i provjera cijepnog statusa

Uz regulaciju smještaja, nova pravila veliku pozornost posvećuju i epidemiološkoj sigurnosti:

Obvezni pregledi: Radnici iz trećih zemalja prolazit će zdravstvene preglede koji će se obavljati u nadležnim zavodima za javno zdravstvo.

Kontrola cijepljenja: Prilikom zdravstvenog pregleda detaljno će se provjeravati cijepni status svakog radnika.

Nadoknada cjepiva: U slučajevima gdje se utvrdi da radnik nije cijepljen prema važećim standardima, osigurat će se dodatno cijepljenje, odnosno nadoknada cijepljenja u skladu s hrvatskim nacionalnim programom cijepljenja. Ova mjera uvedena je kako bi se zaštitilo zdravlje samih radnika u većim kolektivima, ali i zdravlje lokalne zajednice s kojom svakodnevno dolaze u doticaj.

Pravo na informiranje

Policijska postaja radnicima mora izdati pisane informacije na hrvatskom i engleskom jeziku. Radnik mora biti obaviješten da:

• može raditi samo kod poslodavca i na poslovima koji su navedeni u dozvoli.
• ima prava na odgovarajuće uvjete rada, plaću, radno vrijeme, odmore i štrajk u skladu s propisima RH.
• ima obvezu prijaviti svaku promjenu smještaja u roku od 8 dana, te promjenu adrese u roku od 3 dana.
• može pokrenuti postupak pred nadležnim sudom protiv poslodavca radi zaštite svojih prava.

Spajanje obitelji

Pravilnik donosi točno propisanu dokumentaciju za odobrenje boravka u svrhu spajanja obitelji. Da bi dokazao da može uzdržavati obitelj, nositelj prava (radnik) mora priložiti šest obračuna isplaćenih plaća neposredno prije podnošenja zahtjeva, porezno rješenje, izvadak od mirovine ili rješenje o upisu u OPG. U specifičnim slučajevima (npr. spajanje obitelji s digitalnim nomadima ili maloljetnom djecom), dopušteno je priložiti i izvadak bankovnog računa.

Dozvole temeljem mišljenja HZZ-a i deficitarna zanimanja

Kada se dozvola za boravak i rad izdaje na temelju pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ) ili za deficitarna zanimanja, pravila su jasna: zapošljavanje stranaca u deficitarnim zanimanjima provodi se isključivo na teritoriju one Policijske uprave (PU) gdje je to zanimanje doista deficitarno i gdje je za to prethodno sproveden test tržišta rada.

I za ove radnike vrijede jednaka, stroga pravila o dokazivanju primjerenog smještaja (ugovorom o najmu ili izjavom poslodavca s točnim podacima o kvadraturi i broju stanara) već pri samom podnošenju zahtjeva za radnu dozvolu.

Od kad pravilnik važi?

Pravilnik službeno stupa na snagu 30. travnja 2026. godine. Što se tiče stambenih uslova, rok za usklađivanje je godinu dana i odnosi se isključivo na specifični smještaj sezonskih radnika u kampovima i turističkim građevinama.